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文号:  发布日期:2019-04-23

各设区市农业农村局:

  近期,省委主要领导在有关市县暗访调研新农村建设时指出,要广泛发动群众参与,让他们在改造环境的过程中,增强主人翁意识,提升文明素质,养成良好习惯,珍惜建设成果,不断增强获得感幸福感。近年来,全省各地通过组建新农村建设促进会,在发动农民群众和社会力量参与新农村建设方面,取得了积极成效。但对照发展要求,还存在农民群众参与度还不高,社会力量调动不充分,新农村建设促进会组建运行不规范,作用发挥不够等差距。为更好地发挥农民群众和社会力量在新农村建设、农村人居环境整治和乡村治理中的积极作用,现就进一步加强促进会工作通知如下:

  一、高度重视新农村建设促进会工作。新农村建设促进会是推动乡村经济发展的重要载体,是助推美丽宜居乡村建设的有力抓手,是促进农村和谐稳定的新生力量。实践表明新农村建设促进会的有效运行,有利于调动群众参与积极性和引导社会力量参与农村建设管理,对于解决“政府干、群众看”问题,缓解政府压力,具有重要作用。各级农业农村部门要充分认识促进会在动员社会力量参与新农村建设和农村人居环境整治、助推乡村振兴中的重要意义,积极争取当地党委政府的重视与支持,进一步加大工作力度,将组建运行新农村建设促进会与新农村建设、农村人居环境整治工作同部署、同推进,积极努力营造全社会共建共享美丽宜居乡村的浓厚氛围。

  二、推进新农村建设促进会县县覆盖。经过近些年的探索,全省已有45个县成立了新农村建设促进会,为乡村振兴发展开辟了新途径、提供了新动能。但目前组建促进会的县数不到全省一半,个别设区市所辖县区促进会的组建仍是空白,相当部分设区市只有少量县成立。今年省厅将把促进会组建和运行效果纳入新农村建设必考内容,并作为评先评优重要依据。各地要加大扶持力度,千方百计为促进会开办创造必要条件、提供业务指导、给予启动经费,力争年底前基本实现县县覆盖,有条件的乡镇要成立促进会分会。

  三、规范组建促进会。各地要坚持在党组织领导下,积极探索不同方式组建促进会,要认真落实《关于加快培育新农村建设促进会发挥新乡贤作用助推乡村振兴的意见(试行)》,规范促进会建设。一是没有批文就组建的,要按照民政部门规定程序,抓紧补齐手续,全面推开工作,做到规范运行;二是由农业农村部门出具批文的,要及时进行整改,重新按规定程序向民政部门申请报批;三是以乡村振兴公司等其他形式成立促进会的,要及时进行更正,规范报备,充分体现促进会在党组织领导下的公益性、服务性、非营利性社会组织的属性;四是力戒形式主义。把促进会的规范建设、效果提升,作为整治“怕慢假庸散”作风、推进“五型”机关建设的重要内容,作为破解“干部干、群众看”“等靠要”思想的重要举措,加强问题整改,力戒形式主义,坚决杜绝“应付式”组建,确保促进会组建一个、作用就发挥一个、效果就带动一片。

  四、大力提升运行效果。各地要按照促进会“七有”标准,着力优化内设机构设置,完善内部管理制度,丰富活动内容,强化民主监督,提升运行效果,切实防止促进会“只挂牌、不运行、无效果”的现象发生。要通过开展对接活动、认领项目、捐资捐赠、个人投资等方式,切实解决“空壳”促进会、参与度不高、举办活动不多、内容比较单一等问题,推动促进会运行取得实实在在的效果。

  五、着力丰富工作内涵。各地要继续鼓励结合“引老乡、回故乡、建家乡”等活动,吸引新乡贤参与新农村建设和农村人居环境整治,进一步采取灵活多样的形式,丰富促进会工作内涵。一是开展走访活动。县领导班子、农业农村部门每年至少开展一次走访新乡贤活动,促进会班子成员每半年至少走访一次新乡贤,进一步激发新乡贤投身农村社会事业的积极性。二是开展主题活动。围绕新农村建设、农村人居环境整治、乡村治理、乡风文明等,组织开展“感党恩、跟党走”主题活动,动员新乡贤捐资捐物、结对共建、认领项目,举办政策宣传、建言献策、业务培训等系列活动。三是开展专题活动。组织退休干部、专家学者、企业人士等新乡贤,开展力所能及的公益活动,挖掘整理对本地历代名贤积淀下来的思想观念、文化传统、文史典籍。四是开展乡贤评选活动。积极会同有关部门,组织开展“优秀新乡贤”评选活动,选树一批新乡贤典型,动员更多的农民群众、社会力量投身新农村建设和农村人居环境整治。

  各地新农村建设促进会组建及工作开展情况,请按附件要求如实填报,由设区市农业农村局审核汇总加盖公章后,连同成立新农村建设促进会的有效凭证扫描版(由民政部门出具的证件),于4月30日、5月15日报省农业农村厅新农村建设处李海涛,0791-86231733,jxxcb@163.com

 

 

2019年4月23日

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